記者在今天上午舉行的市十五屆人大八次會(huì)議閉幕式上獲悉，陳月榮等18名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的議案》被作為大會(huì)議案，成為2021年的人大“一號(hào)議案”。
市人大代表、民建中山市委會(huì)副主委陳月榮認(rèn)為，盡管我市在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面做了大量的工作并取得了較好成效，但是與中央、省的工作要求，以及周邊城市相比仍有差距，在持續(xù)推進(jìn)過程仍面臨一些困難和問題。
首先是美麗鄉(xiāng)村特色亮點(diǎn)不突出。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建成比例不高、輻射面不廣，只有點(diǎn)，沒有線，更沒有面，真正“可看可學(xué)可復(fù)制”的樣板村不多。其次是農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌短板突出。宅基地和農(nóng)房建設(shè)歷史遺留問題多，農(nóng)村違法用地違章建筑較多，房屋未批先建、批少建多、無序亂建等情況普遍存在。
同時(shí)，傳統(tǒng)村落歷史文化建筑保護(hù)缺失。歷史文化價(jià)值沒有引起高度重視，農(nóng)村“有新房無新村、有新村無新貌、有新貌無特色”現(xiàn)象突出。村容村貌短板弱項(xiàng)突出。農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理不到位，電線、網(wǎng)線、通訊線等亂拉亂搭現(xiàn)象突出，盡管已開展整治“三線”工作，但效果不好，而且容易出現(xiàn)反復(fù)，影響村容村貌。
此外，美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制尚未建立健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，花大力氣整治后，如不建立健全配套的管理機(jī)制，必將出現(xiàn)“治理-反彈-再治理”怪圈現(xiàn)象。
為加快推進(jìn)我市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，他提出四點(diǎn)建議。
一是高水平做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為指向，樹立“全域一盤棋”規(guī)劃理念，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，注重深入調(diào)研，對(duì)我市鄉(xiāng)村資源進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估摸底，在保護(hù)鄉(xiāng)村原有的特色風(fēng)貌，強(qiáng)化地域文化元素的前提下，因地制宜，挖掘亮點(diǎn)，精準(zhǔn)定位，形成與鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌相得益彰的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
二是注重示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面。對(duì)全市鄉(xiāng)村進(jìn)行全面摸排，摸清各村的資源稟賦、人口分布、特色產(chǎn)業(yè)、人文歷史等，分類分步編制建設(shè)目標(biāo)。對(duì)照嶺南風(fēng)貌、水鄉(xiāng)特色、灣區(qū)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，精雕細(xì)琢，打造一批美麗宜居示范村和特色精品示范村，切實(shí)讓這些美麗宜居村和特色精品村成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
三是進(jìn)一步加大政策和財(cái)政投入力度。一方面積極爭取相關(guān)政策支持，拓寬融資渠道，探索通過市場(chǎng)運(yùn)作方式吸納社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)各類投資主體以合資、承包、合租等多種形式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)，形成循環(huán)資金模式，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面爭取加大財(cái)政投入力度，合理使用政府投入的每一筆建設(shè)資金，將有限的資金用到具有特色和潛力的建設(shè)項(xiàng)目上，積累一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，全面提升財(cái)政資金投入產(chǎn)出效益。
四是建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效機(jī)制。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全面壓實(shí)主體責(zé)任，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，重點(diǎn)攻克農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、田間窩棚治理、“三線”整治、違法建筑問題等，夯實(shí)“三清三拆三整治”工作成果，建立農(nóng)村人居環(huán)境長效保潔和管理機(jī)制，健全督查考核機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的持久美麗。
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◆文+/記者 陳慧
◆視頻拍攝/黃藝杰
◆視頻后期/馮明旻、陳家杰
◆編輯： 周振捷
◆二審： 韋多加
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◆素材來源：中山日?qǐng)?bào)
