根據(jù)2016年出臺(tái)的《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》，近年來(lái)，中山正持續(xù)深化“放管服”改革，政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)工作不斷優(yōu)化、提高利率，長(zhǎng)期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)問(wèn)題得到明顯改觀。然而，市人大代表、廣東凱行律師事務(wù)所合伙人熊小薇發(fā)現(xiàn)，盡管“放管服”三管齊下，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，因此她建議，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。
“在實(shí)際操作中，各種限制很多、門(mén)檻高、審批繁，沒(méi)有盡可能做到簡(jiǎn)化流程，效率也有待提高。” 熊小薇談到，多頭審批、重復(fù)審批、有關(guān)部門(mén)疏于監(jiān)管、監(jiān)管剛性制約機(jī)制缺失等現(xiàn)象仍然存在，當(dāng)越來(lái)越多的審批監(jiān)管事項(xiàng)下放到地方，相關(guān)的專業(yè)人員和技術(shù)力量有時(shí)候卻沒(méi)有同步下沉。
對(duì)此，熊小薇提出關(guān)于對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”的建議，要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，推行告知承諾審批制度，推進(jìn)行業(yè)管理從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，明確“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，避免重復(fù)審批、“一批了之”。另一方面，對(duì)現(xiàn)有各層級(jí)的審批、各種具有審批性質(zhì)的管理措施，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分類推進(jìn)行政審批制度改革。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)、線上線下融合等新特點(diǎn)，必須繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
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◆文+/記者 王欣琳
◆圖+/記者 馮明旻
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