12月3日，2024年全市推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在市會(huì)議中心舉行。此次會(huì)議不僅是對前期交叉調(diào)研工作的全面總結(jié)和梳理，更是對未來工作的規(guī)劃和部署。
在現(xiàn)場會(huì)上，小欖、古鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)、坦洲、黃圃、三角、沙溪、東鳳、阜沙9個(gè)典型鎮(zhèn)“一把手”依次上臺(tái)，詳細(xì)匯報(bào)各鎮(zhèn)在推進(jìn)“百千萬工程”中的做法、所取得的成效，同時(shí)也毫不避諱地揭示了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。如何學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)？如何寫深寫透“強(qiáng)美治”大文章？聽聽他們怎么說。
聚焦“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”：
產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)騰飛
作為粵港澳大灣區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)城市，中山工業(yè)門類齊全、配套完善，制造業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。今年以來，中山典型鎮(zhèn)深入挖掘自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，不斷探索強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民新路子。
在追求“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的目標(biāo)上，小欖鎮(zhèn)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。通過創(chuàng)新低效工業(yè)園改造路徑，2022年以來，該鎮(zhèn)已創(chuàng)新打造6個(gè)“全市第一”的“工改”模式，累計(jì)推動(dòng)130宗“工改”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)建華集團(tuán)總部、欖菊日化等一批欖商和項(xiàng)目回歸，計(jì)劃投資總額超10億元。此外，小欖還全面加速“融灣入圈”。今年4月，開通大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線，深圳機(jī)場首個(gè)外地前置倉也落戶小欖。
黃圃鎮(zhèn)則專注于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基。通過建好“大平臺(tái)”，中山智能家電主題產(chǎn)業(yè)園（黃圃片區(qū)）建設(shè)提速，在去年落地23個(gè)億元項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年新供地20個(gè)，兩年預(yù)計(jì)新增工業(yè)產(chǎn)值145億元。同時(shí)，黃圃鎮(zhèn)還致力于拓展“大空間”，累計(jì)整備低效工業(yè)土地2980畝。大岑片區(qū)一階段1061畝基本完成改造，推動(dòng)17個(gè)億元項(xiàng)目成功安家。在招商引資方面，今年，黃圃鎮(zhèn)新招引項(xiàng)目25個(gè)，總投資54億元；廠房“零地招商”引入項(xiàng)目47個(gè)，租賃廠房約32.4萬平方米，并成功引進(jìn)立晨精密、有信新材等規(guī)上企業(yè)18家。此外，黃圃還加快推動(dòng)企業(yè)“大轉(zhuǎn)型”，實(shí)施技術(shù)改造倍增行動(dòng)，在去年技改增長86.8%基礎(chǔ)上，今年新增規(guī)上企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型72家、“百企攻堅(jiān)”項(xiàng)目14個(gè)。
為了打造全球領(lǐng)先的照明燈飾之都，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)則堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)照明燈飾主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力打造照明燈飾行業(yè)的產(chǎn)業(yè)中心、貿(mào)易中心、設(shè)計(jì)中心、信息中心、技術(shù)中心，推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)向照明燈飾產(chǎn)業(yè)上下游全面升級。同時(shí)，通過打通國內(nèi)國際兩個(gè)市場，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。今年1月至10月，古鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到6.1%，工業(yè)投資增速保持在19.7%的較高水平。
作為中山的“南大門”，坦洲鎮(zhèn)在招商引資方面的成效也十分顯著。圍繞“優(yōu)一強(qiáng)二活三”發(fā)展思路，坦洲鎮(zhèn)大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)破冰、工業(yè)賦能、服務(wù)業(yè)提質(zhì)”行動(dòng)，緊盯“一園一新兩特色”產(chǎn)業(yè)體系開展精準(zhǔn)招商，建成“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心，將69項(xiàng)政企服務(wù)事項(xiàng)延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并代表中山接受省營商環(huán)境評價(jià)，累計(jì)簽約18個(gè)項(xiàng)目，總投資近40億元。
塑造城鄉(xiāng)美：
城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境治理并駕齊驅(qū)
在追求“城鄉(xiāng)美”的過程中，中山所面臨的挑戰(zhàn)尤為復(fù)雜多元，不僅涉及人力、物力等問題，還涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)層面。
為此，三角鎮(zhèn)堅(jiān)持典型建設(shè)先行先試。先是高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（2024—2026年）編制，謀劃36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入庫（目前已動(dòng)工項(xiàng)目33個(gè)，投入資金7.8億元），再是創(chuàng)新“大整治、小投入，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾規(guī)范”的建設(shè)思路，投入超840萬元高品質(zhì)打造美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目，同時(shí)，聚焦本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新建設(shè)“三個(gè)一”：一個(gè)美麗產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、一個(gè)美麗漁場、一個(gè)美麗“工改”園區(qū)。如今，通過農(nóng)房風(fēng)貌提升、人居環(huán)境整治等多措并舉，三角鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。此外，三角鎮(zhèn)還全面落實(shí)“六污同治”工作思路，加快未達(dá)標(biāo)水體整治，并借助深中通道開通后帶來的“潑天流量”，依托迪茵湖豐富的生態(tài)資源，打造集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、教育培訓(xùn)、康養(yǎng)度假、休閑運(yùn)動(dòng)等于一體的健康文旅教育城。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約1800畝，總建筑面積約28萬平方米，計(jì)劃總投資超13億元。
與此同時(shí)，東鳳鎮(zhèn)也在大力實(shí)施具有特色的“1105”行動(dòng)，不僅建成了“七個(gè)一”示范項(xiàng)目，還有多個(gè)村居入選我市2024年第一批“百千萬工程”典型村重點(diǎn)培育片區(qū)。在推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升方面，東鳳鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、建管并重，有效治理了交通擁堵、僵尸車、鋅鐵棚等一系列問題，進(jìn)一步深化了農(nóng)房風(fēng)貌管控成效。
今年以來，阜沙在推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌“煥新顏”上持續(xù)發(fā)力，已完成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目5個(gè)，另外，示范主街、房屋外立面提升也將于12月15日前完成。推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控和外立面改造提升方面，阜沙出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，實(shí)現(xiàn)帶圖審批、依法報(bào)建，成功打造出了多個(gè)農(nóng)房風(fēng)貌提升示范帶和風(fēng)景示范帶。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)綠化美化工作，新種植花卉苗木1.8萬株，新增綠化面積5.8萬平方米。在文旅發(fā)展方面，阜沙鎮(zhèn)聚焦“顏值美”“文化美”“產(chǎn)業(yè)美”，挖掘特色資源，打造“六個(gè)小鎮(zhèn)”，成功盤活多個(gè)區(qū)域閑置撂荒地并打造出獨(dú)具特色的農(nóng)文旅片區(qū)。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)則堅(jiān)持強(qiáng)品質(zhì)、提風(fēng)貌的原則，來打造神形兼?zhèn)涞拿利惾l(xiāng)。一是典型培育塑圩鎮(zhèn)品質(zhì)。一體攻堅(jiān)打造美麗入口通道，強(qiáng)力推進(jìn)三鄉(xiāng)大道改造提升。二是繡花功夫提鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完成所有涉農(nóng)村居居民區(qū)和10個(gè)村居工業(yè)區(qū)的“三線”整治工作，并以雍陌村作為先行示范，率先做好農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，今年累計(jì)打造“美麗庭院”760戶，雍陌村入選全市唯一的省級“美麗庭院”特色村。
推動(dòng)社會(huì)治：
創(chuàng)新治理模式構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)
社會(huì)治理現(xiàn)代化不僅是提升城市治理水平的必由之路，更是增強(qiáng)城市吸引力和競爭力的關(guān)鍵所在。今年以來，中山典型鎮(zhèn)在此方面做出了眾多積極嘗試，并收獲了顯著成效。
其中，黃圃鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過凝聚集體的力量，共同推進(jìn)社會(huì)治理。最具代表性的舉措便是創(chuàng)新“黨建+”“紅心”治理模式。通過深化推廣“紅心”議事協(xié)商機(jī)制，黃圃鎮(zhèn)成功解決停車難、通道堵、看病難等問題255個(gè)，不僅匯集了廣泛的社情民意，更拉近了政府與民眾的心靈距離。這種接地氣的治理模式還成功入選中山改革典型案例30項(xiàng)。
聚焦“社會(huì)治”，沙溪鎮(zhèn)也有自己的特色。他們始終堅(jiān)持文明善治，將“百千萬工程”打造成暖心惠民的成果。一方面，常態(tài)化維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定，刑事案件數(shù)量大幅減少，安全生產(chǎn)情況持續(xù)向好，獲頒廣東省平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“平安鼎”。另一方面，持續(xù)擦亮特色I(xiàn)P品牌，以體育賦能鄉(xiāng)村文旅發(fā)展。發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、奮勇爭先、團(tuán)結(jié)協(xié)作的沙溪“籃球精神”，成立全國首家由鎮(zhèn)屬企業(yè)全資運(yùn)營的隆騰籃球俱樂部，打造全國首屆“村BA”冠軍隊(duì)球員走進(jìn)學(xué)?！?30”課堂，舉辦2024全國“村BA”廣東省賽等群眾性體育賽事，并依托非遺、美食等打造特色文旅活動(dòng)，有效提升知名度和影響力。
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)也立足自身實(shí)際，創(chuàng)新打造了“黨建＋網(wǎng)格”的基層治理機(jī)制。在全鎮(zhèn)74個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一支部”，將矛盾糾紛排查調(diào)處、流動(dòng)人口服務(wù)、公共秩序規(guī)范等150余項(xiàng)管理與服務(wù)職能納入網(wǎng)格。同時(shí)，推動(dòng)“積分制”全面融入社會(huì)治理，成功調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與志愿服務(wù)、綠美建設(shè)、“門前三包”等公共事務(wù)的積極性。此外，他們還創(chuàng)建了“平安燈都突擊隊(duì)”。科學(xué)選拔100名優(yōu)秀治保員實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一巡防、統(tǒng)一考核，高效完成應(yīng)急處突、社會(huì)巡邏防控、收集社情民意、調(diào)處矛盾糾紛等任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)了基層群防群治工作的制度化和規(guī)范化水平，為古鎮(zhèn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定、充滿活力的社會(huì)環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)保障。
編輯? 陳家浩 二審 朱暉? 三審 吳森林
