秋風習習，天空碧藍如洗。中山市南朗街道豐阜湖片區(qū)“三池兩壩型”尾水治理示范點內，一片包含沉淀池、曝氣池、生態(tài)池的池塘映入眼簾，池塘邊的水生美人蕉開出橙黃小花，在陽光下格外耀眼，清澈的魚塘偶有魚群游動，蕩起片片水波，不遠處一群白鷺正嬉戲打鬧。經(jīng)過“三池兩壩”的尾水治理后，一幅水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)畫卷在南朗街道徐徐展開。
今年，中山持續(xù)推動“六污同治”，重點整治城污、農污、小區(qū)、廠區(qū)雨污分流改造、農業(yè)面源污染治理、城市面源污染治理。其中，魚塘尾水治理是農業(yè)面源治理的重點，是確保水質改善的重要工程之一。從2021年至今，全市已累計完成尾水治理面積7.8萬畝，尾水治理成效顯著。10月24日，廣東省學習推廣中山魚塘尾水治理經(jīng)驗做法，推動漁業(yè)綠色生態(tài)高質量發(fā)展現(xiàn)場會在中山召開，來自全省農業(yè)農村領域的政府人員、專家學者和企業(yè)代表通過實地走訪、召開現(xiàn)場會等方式，共探魚塘尾水治理的“中山經(jīng)驗”。
一塘一策
全域推進尾水治理
中山地理位置得天獨厚，自然水產(chǎn)資源豐富。全市養(yǎng)殖面積達30萬畝，年產(chǎn)量近40萬噸。大面積、高密度魚塘在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，也帶來了尾水污染問題。只有處理好尾水問題，解決農業(yè)面源的污水排放，才能實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”治水攻堅目標。
中山市農業(yè)農村局漁業(yè)管理科科長張嚴發(fā)介紹，在池塘尾水治理方面，中山采用“一塘一策”的方式，分類推進處理。具體而言，全市針對高密度養(yǎng)殖、低密度蝦蟹混養(yǎng)、零散低效魚塘等不同狀況，分別采用“三池兩壩”、簡易生態(tài)、岸基設備等治理模式，統(tǒng)籌推進魚塘尾水治理。數(shù)據(jù)顯示，目前全市采用“三池兩壩”面積4.8萬畝，簡易生態(tài)型面積1.2萬畝，岸基設備模式0.2萬畝。
豐阜湖沖口片區(qū)的魚塘尾水處理，就是采用全市主推的“三池兩壩”模式，也是全市首個綠色循環(huán)發(fā)展試點項目。
從翠亨快線駛入欖橫路幾分鐘，就來到了豐阜湖沖口片區(qū)。剛進入魚塘周邊，就能看到生態(tài)凈化池旁的簡易觀測站。觀測站上方掛著一個屏幕，顯示著尾水排放實時水質情況。南朗街道辦事處副主任梁明松介紹，項目針對該區(qū)羅非魚、四大家魚、南美白對蝦等養(yǎng)殖品種、不同養(yǎng)殖密度及所產(chǎn)生的養(yǎng)殖污水排放量，建設了13個“三池兩壩”子系統(tǒng)，覆蓋3200多畝魚塘。
“三池兩壩”即沉淀池、曝氣池、生態(tài)凈化池，中間夾雜著兩個過濾壩。作為項目的具體實施方，廣西泓耀生態(tài)環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理黎軒介紹，“三池兩壩”技術工藝融合了物理沉淀、過濾、微生物分解、動植物凈化等技術。其中沉淀池內設置“之”字型擋水設施、生態(tài)浮床等，提高水體透明度，實現(xiàn)初步凈化，然后進入曝氣池，在曝氣池中進行一些化學反應，隨后進入生態(tài)池。生態(tài)凈化池會種植沉水、挺水、浮葉等各類水生植物，用于吸收水體中的氮、磷等營養(yǎng)鹽。同時，設置在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測水質指標。相鄰兩個池之間會設置過濾壩，對前一個處理池的水質進行過濾。
南朗華山圍周邊的魚塘則采用“簡易生態(tài)型”模式，是中山市首批符合《廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合處理技術推薦模式（第一版）》規(guī)范要求的“簡易生態(tài)型”項目。梁明松介紹，華山圍周邊的魚塘主要以養(yǎng)殖青蟹為主，整體而言養(yǎng)殖密度低，污染也相對較小，對此在全市統(tǒng)一規(guī)劃下，南朗街道因地制宜，采用各方成本更低的“簡易生態(tài)型”模式，利用現(xiàn)有生態(tài)溝渠、水生凈化植物等，確保養(yǎng)殖尾水達標排放。
“根據(jù)實際情況，重點分類推進，才能有效解決魚塘尾水排放的難題?！睆垏腊l(fā)介紹，“三池兩壩”的治理模式，雖然成本相對較高，但適合中山高密度養(yǎng)殖為主的魚塘；“簡易生態(tài)型”成本低易于管護，可以用于低密度蝦蟹混養(yǎng)為主的魚塘。此外，部分鎮(zhèn)街存在零散、低效魚塘且復耕任務重的情況，可以把零散魚塘復耕成種植用地，無需建設尾水治理設施。一系列因地制宜的舉措下來，既保障了養(yǎng)殖塘的水環(huán)境質量，又能提高水產(chǎn)品質量，推動了農業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展。
“一攬子”政策
繪就尾水治理行動圖譜
今年5月1日，廣東省出臺的《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準》正式實施。這是繼湖南、海南、江蘇、福建、山東等地后，又一主要養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)布推行養(yǎng)殖尾水排放標準。由此可見，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理是一場沒有退路的攻堅戰(zhàn)，也是水產(chǎn)養(yǎng)殖大勢所趨。而在治理尾水過程中，中山不少鎮(zhèn)街負責人都表示，碰上了“地塊零散”問題。
“地塊零散”的應對之策，便是實施統(tǒng)租統(tǒng)管。
“魚塘租期到了之后，各村（社區(qū)）通過統(tǒng)一回收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營，就能把原本碎片化的魚塘土地資源整合起來，將魚塘發(fā)包給大型養(yǎng)殖企業(yè)，解決規(guī)?；a(chǎn)問題。這不僅利于尾水治理工作的推開，對于整個區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃和長效發(fā)展也是大有裨益。”張嚴發(fā)透露，目前中山已在全域推進魚塘統(tǒng)租統(tǒng)管，全市統(tǒng)租統(tǒng)管面積超過5萬畝，成功招引白蕉海鱸魚、馬友魚、脆肉羅非魚等多個連片500畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，不斷推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
統(tǒng)租統(tǒng)管起來后，尾水治理工程如何“施工”，成為推進養(yǎng)殖池塘尾水治理的又一難點。對此，全市通過實施規(guī)劃設計方案統(tǒng)一評審、項目建設統(tǒng)一監(jiān)理、項目完工市鎮(zhèn)統(tǒng)一驗收“三個統(tǒng)一”措施，進一步規(guī)范推進養(yǎng)殖池塘尾水治理工程建設，提高推進效率，確保工程施工質量。
張嚴發(fā)介紹，在項目實施前期，全市會組織專家對項目進行統(tǒng)一評審。項目具體實施過程中，全市也會統(tǒng)一聘請監(jiān)理單位，對項目進行統(tǒng)一監(jiān)理，強化項目施工建設的質量及進度管控。在驗收方面，除了聯(lián)動市鎮(zhèn)村相關負責人和養(yǎng)殖戶參與驗收外，還統(tǒng)一聘請工程建設、農田水利、財務審計等方面專家驗收，確保項目建設實現(xiàn)全流程監(jiān)管。
規(guī)范技術流程和提供資金支持，對尾水治理工程的縱深推進，如同鳥之雙翼、車之雙輪。中山先后印發(fā)了《中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理技術導則》《中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理技術要點》等，進一步明晰養(yǎng)殖池塘尾水治理主要的工藝流程、技術規(guī)范及發(fā)展方向，形成系統(tǒng)化、精細化的技術方案。
在強化資金支持方面，中山積極拓寬資金籌集渠道，保障養(yǎng)殖池塘尾水治理資金到位。目前，中山已根據(jù)國家、省有關政策，申報與養(yǎng)殖池塘尾水治理有關項目6個，獲得1.17億元資金扶持，并將養(yǎng)殖池塘尾水治理納入市級財政預算保障范圍，成功申請尾水治理專項債9177萬元。與此同時，市、鎮(zhèn)街兩級不斷解決養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展難題，發(fā)動養(yǎng)殖企業(yè)騰出魚塘，安排資金參與尾水治理。截至目前，全市以養(yǎng)殖企業(yè)為主體實施的項目達到12個，投入資金（包括騰退魚塘租金）超過2000萬元。
早在2021年，中山市農業(yè)農村局還印發(fā)了《中山市養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理三年行動方案》，從年度任務、項目指標、激勵配套等多個方面，對中山全市約30萬畝連片養(yǎng)殖池塘，提出全面、具體和嚴格的升級改造和開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理要求。張嚴發(fā)表示，也正是制定并實施了一系列針對性政策和措施，為中山魚塘尾水治理繪制了一幅清晰行動圖譜，讓魚兒在廣闊池塘中肆意暢游。
成效顯著
實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏
池塘尾水項目建設好之后，要注重運維管護，才能實現(xiàn)長效治理。張嚴發(fā)介紹，為確保尾水治理設施運維工作的順利進行，中山印發(fā)了《中山市養(yǎng)殖池塘尾水治理項目運維管護工作指引》。該指引明確規(guī)定，在項目完工后的一年內，建設單位將負責尾水治理設施的管護工作。一年期滿后，則由村（社區(qū)）牽頭落實管護責任。目前，中山的村（社區(qū)）主要通過委托強村公司或聘請第三方單位等方式，確保項目管護工作的有序開展。
為了進一步明確尾水治理設施的運維要求，全市還印發(fā)了《中山市養(yǎng)殖池塘尾水治理運維管護技術要點》。該要點要求運維主體必須安排專人負責尾水凈化設施的日常運行和維護管理工作，包括生態(tài)凈化塘植物的補種、打撈、清運，過濾壩材料的清洗、更換維護，以及曝氣池充氧機的運行、尾水處理設施進排水運行記錄及水質檢測報告等臺賬記錄工作，從而確保尾水治理設施的穩(wěn)定運行和高效治理效果。
此外，對于合同還沒到期的池塘，按照“農戶出一點、集體出一點、財政支持一點”的辦法，解決尾水治理項目運維經(jīng)費籌集問題；對于合同到期重新發(fā)包的池塘，在發(fā)包合同里明確尾水治理項目運維經(jīng)費由養(yǎng)殖戶承擔，多措并舉解決運維經(jīng)費問題，確保池塘治理項目落地見效、穩(wěn)定運行。
中山尾水治理的實踐，不僅讓“魚翔淺底，萬類霜天競自由”的美好圖景躍然眼前，也實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶增產(chǎn)、村集體增收等多方共贏，促進了經(jīng)濟效益、社會效益、同步提升。
“治理后的尾水可循環(huán)利用，解決了冬季養(yǎng)殖受咸潮影響的問題，以及養(yǎng)殖業(yè)受外界水質的影響，既可增加養(yǎng)殖頻次，又提升水產(chǎn)品品質。”廣東中力農業(yè)科技發(fā)展有限公司在南朗街道養(yǎng)殖水產(chǎn)面積約4000畝，作為中山尾水養(yǎng)殖治理成效顯著的企業(yè)代表，該公司董事長陳偉峰表示，當前珠三角地區(qū)羅非魚養(yǎng)殖密度大部分是3000-4000尾每畝，一年生產(chǎn)1到2批，畝年產(chǎn)量6000-10000斤。經(jīng)過尾水治理后，他們可以做到高密度養(yǎng)殖，放養(yǎng)密度可達4000-8000尾/畝，一年可養(yǎng)3批，畝水面年產(chǎn)量達1.5-2萬斤。中山市農業(yè)農村局數(shù)據(jù)也顯示，池塘尾水治理后，中山重新發(fā)包的魚塘租金普遍上漲20%，有效帶動了村集體增收。
從2021年開始，中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所配合推動中山全域的尾水治理工作。該研究所二級研究員謝駿透露，從中山這幾年的實踐來看，在綜合治理效果、成本和可持續(xù)性等方面考究，“三池兩壩”尾水治理模式具有良好的應用前景。
此外，謝駿還對水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)者提出了一些意見建議。他表示，尾水治理是實現(xiàn)可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖的關鍵。隨著環(huán)保政策的不斷收緊和養(yǎng)殖技術的進步，尾水治理模式將朝著更加高效、節(jié)能和環(huán)保的方向發(fā)展。未來水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者不僅需要養(yǎng)好水和魚，還要學會如何采用技術和方案不斷加強尾水治理技術的研發(fā)和創(chuàng)新，提高處理效率和降低成本，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。
編輯 曾淑花? ?二審 黃廉捷? ?三審 查九星
